近年来决策层多次在会议中部署上市公司的退出机制问题
2020-10-12 14:12:33 点击：

　　对于投资者关心的如何健全上市公司退出机制方面，《意见》提出的主要举措包括，严格退市监管，完善退市标准，简化退市程序；严厉打击恶意规避退市行为，加大对违法违规主体的责任追究力度；畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司多元化退出渠道。

　　近年来，决策层多次在会议中部署上市公司的退出机制问题。例如，今年7月11日，国务院金融委召开的第三十六次会议就曾提出要深化退市制度改革，进一步完善退市标准，简化退市程序，强化退市监管力度，严格执行退市制度，形成“有进有出、优胜劣汰”的市场化、常态化退出机制。

　　近期，A股的上市公司数量首次突破了4000家大关，不过另一方面，A股历史上累计退市的公司数量却只有百余家。这样“进多出少”的现象被不少投资者视作A股市场的一大“堵点”。

　　虽然从目前来看，今年将成为A股30年来退市公司数量最多的一年，不过距离市场的期待还有差距。中金公司首席经济学家彭文生此前曾向记者指出：“常态化实施‘有进有出’‘动态淘汰’的上市及退市综合机制，有利于促进上市公司群体保持活力、提高质量，对资本市场融资、投资、交易、对外开放等各个环节实现‘正反馈’意义重大。”

　　而对于如何解决上市公司存在的违规占用资金等问题，《意见》给出的解决办法包括：积极稳妥化解上市公司股票质押风险，坚持控制增量、化解存量；强化场内外一致性监管，强化风险约束机制；对已形成的资金占用、违规担保问题，要限期予以清偿或化解；强化应对重大突发事件政策支持。

　　同时，《意见》还进一步明确，将提高上市公司及相关主体违法违规成本。相关举措包括：加大对欺诈发行、信息披露违法、操纵市场、内幕交易等违法违规行为的处罚力度；推动增加法制供给，加重财务造假、资金占用等违法违规行为的行政、刑事法律责任；完善证券民事诉讼和赔偿制度，支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼。

　　针对如何形成提高上市公司质量的工作合力，《意见》表示，将持续提升监管效能，强化上市公司主体责任，压实中介机构责任；完善上市公司综合监管体系，建立健全信息共享机制，共同营造支持上市公司高质量发展的良好环境。

　　其中就凝聚各方合理提升上市公司质量方面，《意见》强调，将完善上市公司综合监管体系，推进上市公司监管大数据平台建设，建立健全财政、税务、海关、金融、市场监管、行业监管、地方政府、司法机关等单位的信息共享机制；增加制度供给，优化政策环境，加强监管执法协作，协同处置上市公司风险。

　　值得注意的是，证监会在官网发文中亦表示，将着力加强与地方政府、相关部委等各方协作配合，不断优化政策环境和生态体系，努力形成提高上市公司质量工作新格局，共同推动上市公司高质量发展。

Tigs： 决策 / 部署 / 上市