济南新旧动能转换先行区绿色生态建设指标体系及服务规程5月1日起试行
2020-05-01 22:12:34 点击：
“ 4月29日，济南新旧动能转换先行区管委会在官网发布《济南新旧动能转换先行区绿色生态建设指标体系》、《济南新旧动能转换先行区建设项目绿 ”
4月29日，济南新旧动能转换先行区管委会在官网发布《济南新旧动能转换先行区绿色生态建设指标体系》、《济南新旧动能转换先行区建设项目绿色生态建设服务规程》（试行）等文件，将于5月1日起试行。
《绿色生态建设指标体系》明确提出了40项指标，为“绿色先行区”从理想变为现实明确了实施路径，而《绿色生态建设服务规程》的出台，则为这些指标的落地保驾护航，将对建设项目进行全生命周期的绿色生态引导服务。
生态绿城
黄河水岸绿化率不低于80%
蓝绿空间比例不低于70%
绿色生产的新基地，绿色生活的新氧吧，绿色引领、绿色覆盖的现代化国际新城，按照《济南新旧动能转换先行区发展规划（2020－2035年）》，这将是先行区未来的模样。先行区此次发布的《绿色生态建设指标体系》，可谓为这一目标的实现制定了实施路径。
此前，先行区规划中提出蓝绿空间占比超过70%，城镇空间小于30%，让绿色成为先行区最大的底色，营造“开门见绿、步行入园”的城市意象，城市绿化覆盖率达到50%，实现300米见绿、500米入园、2000米进湿地。
新“出炉”的《绿色生态建设指标体系》以黄河流域生态保护和高质量发展战略为核心，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路径，明确提出要打造以水为脉的生态韧性之城，制定了两个特色指标：水岸绿化率不低于80%，打造携河绿道系统；蓝绿空间比例不低于70%，提升城市环境品质，形成“山水相望、水木相接、城绿相融、人景相映”的和谐环境，打造水城相融、蓝绿交织的生态宜居之城。
不仅如此，先行区率先提出重要功能区生态监测覆盖率指标。“通过加强黄河生态保护，推动区域流域协同治理，构建生态安全格局，塑造黄河流域生态典范，守护先行区绿水青山这道亮丽风景线。”先行区管委会相关负责人说，先行区还突出本地特色文化指标，将全面推进黄河文化遗产的系统保护，打造集中体现“黄河风采、齐鲁风范、泉城风韵”的历史文脉传承地。零碳之城
战略新兴产业占比大于20%
严控碳排放瞄准全国首座“碳中和”之城
未来，绿色将成为先行区的底色，这不仅是生态之绿，还涵盖资源利用和产业的绿色化。《绿色生态建设指标体系》提出，要打造资源集约之城，“低碳能源”、“低碳产业”“固废资源”成为其列出的重要指标。
就低碳能源而言，单位GDP能耗不应高于0.3吨标煤/万元，余热废热梯级利用比例不应低于50%，可再生能源利用率不应低于20%。在固废资源指标中，固废资源生活垃圾无害化处理率应达到100%，垃圾回收利用率不应小于45%。
在低碳产业方面，明确提出战略新兴产业增加值比重不应低于20%的指标，而这也是先行区到2022年的发展目标。更为细化的是，明确提出单位GDP碳排放强度不应高于0.3吨二氧化碳/万元。
先行区管委会相关负责人表示，低碳经济是必然趋势，先行区将大力发展循环经济，朝着“无废城市”“海绵城市”“零碳城市”努力，力争打造全国首座“碳中和”现代绿色智慧城区，为未来人居环境提供样板。
宜居之城
建筑与公交100%绿色化
住宅要设10%新能源汽车专用充电车位
“幸福宜居的品质文化之城”也成为《绿色生态建设指标体系》所追求的目标。为此，明确提出了“绿色建筑”“绿色交通”等建设标准。
在绿色建筑方面，明确要求新建绿色建筑比例应达到100%，新建民用建筑装配式比例不应小于30%，绿色施工比例达到100%。“希望通过实施这些指标为居民提供健康、适用、高效的居住空间。”先行区相关负责人表示。
就绿色交通而言，提出绿色出行比例不应低于80%，新能源公交车占比应达到100%。更为重要的是，明确提出了“新能源汽车充电车位比例”，要求新建住宅小区新能源汽车充电车位比例不应小于10%，统一将充电基础设施供电线路敷设至专用停车位；未将充电基础设施供电线路敷设至专用停车位的应100%预留扩建敷设条件，与主体建筑同步设计、施工、验收。公共停车场新能源汽车充电车位比例不应小于15%。
“希望通过实施新能源汽车充电车位比例指标，解决个人用户充电难的问题。”该负责人说，先行区还提出热岛效应强度、噪声环境质量达标率、室外照明功能区达标率等指标，致力于为居民打造声、光、热适宜的舒适居住空间，最终形成“宜行、宜居、宜教、宜养、宜乐、宜购”的人居环境。
智慧之城
基础设施智慧化水平大于90%
打造大数据平台让居民办证无需“跑腿”
智慧化也是先行区所追求的目标。《绿色生态建设指标体系》明确提出了“智慧管理”“城市服务”“搭建城市大数据管理运营平台”的具体指标。
在智慧管理方面，要求国家机关办公建筑（单体建筑面积在1万平方米以上）、新建大型公共建筑（单体建筑面积在2万平方米以上）能源监测覆盖率应达到100%。同时，基础设施智慧化水平不应小于90%，智慧交通系统覆盖率应达到100%。
就城市服务而言，先行区无障碍设施达标率应达到100%，15分钟社区生活圈覆盖率应达到100%，即居民步行15分钟就能100%到达社区公共服务设施。
除了这些，先行区还将借助物联网、云计算、大数据等先进技术手段，搭建涵盖城市微观要素到宏观状况的城市大数据管理运营平台。
在智慧城市建设上，先行区对标中国雄安新区，将深度融合产业、民生、管理信息，构建黄河大数据中心，搭建城市公共信息化管理平台，加强数据共享，为政府决策提供有力支撑，提高城市治理能力和公共服务效能，提高城市智慧化水平。同时实现政务在线审批、办证无需“跑腿”，简化群众办事环节，切实解决群众“办证多、办事难”等问题。此外，也将建设线上线下一体化的政务服务平台，建立居民电子健康档案和电子病历，为居民办理城市一卡通，切实提高居民工作、生活的便捷度。
创新之城
不增加建设项目现有流程
全生命周期引导服务绿色建设
为确保《绿色生态建设指标体系》提出的40条指标落实，此次还同时发布了《济南新旧动能转换先行区建设项目绿色生态建设服务规程（试行）》。
先行区管委会相关负责人表示，先行区以工程项目常规审查为基础，以为建设单位提供全方位服务为宗旨，创新性地制定了这个规程，从项目投资洽谈、土地供应、工程设计、工程招投标、竣工验收五个环节，对建设项目全生命周期绿色生态建设进行引导服务，促使先行区绿色生态建设常态化、高效化。
这是否增加了建筑企业拿地开工的难度？“不会，我们是在不增加建设项目现有流程的前提下，与现有项目审批流程融合，通过前期告知、过程引导、后期归纳实现绿色生态建设的全过程服务。”该负责人说，为切实做好引导服务工作，先行区特意编制了简单、易懂的绿色生态全套模板文件供项目建设单位使用。
“两大体系的制定为先行区绿色建设和绿色发展列出了清单，指明了方向，找准了路径，将于5月1日正式试行。”该负责人说，这是先行区落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的又一系列成果，未来先行区将按照两大体系全面加快推进绿色生态建设各项工作，不断优化和完善，早日将先行区打造成为国际一流的绿色生态城市，实现“黄河战略、绿色覆盖，动能转换、济南先行”。
