济南市行政审批服务局聚焦打造“智造济南”
2020-08-28 11:45:17 点击：

为贯彻落实济南市委、市政府《关于加快建设工业强市的实施意见》，近日济南市行政审批服务局聚焦打造“智造济南”，制定11条措施，深化制度创新，加快流程再造，以“极简审批”“极致服务”助力工业强市建设。

一是提升企业开办便利化水平。全面推行涉企事项全程网办,放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。在省会经济圈7市企业开办“全域通办”基础上，推进更多涉企事项跨市通办。围绕大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药等四大支柱产业集群，建立与公安、税务、人力资源、医保等部门联动机制，将新开办企业营业执照申领、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理合并为1个环节，半个工作日内办结。

二是拓宽“一业一证”改革行业范围。在全市20个行业推行“一业一证”改革的基础上，探索在工业制造领域将一个行业涉及的多个许可证合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，实行一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营，企业只进一扇门、办完所有事，实现“拿证即经营”。

三是进一步放宽市场准入。放宽新兴行业企业名称登记限制。二级及以上资质的施工总承包企业在申请市级权限内的其他专业资质时，相关业绩可以采用总承包工程中的专业工程指标。申请办理二级及以下资质的（资质升级除外），采用告知承诺和容缺受理方式审批。

四是实施“山东·济南项目管家”三级协同帮办。将驻济省、市工业建设项目全部纳入“山东·济南项目管家”帮办范围，实施市、区县、园区“三级帮办、三级协同”。

五是提升工业建设项目“拿地即开工、建成即使用”模式。工程建设项目审批实行多证联办连发，带方案出让的工程建设项目，实现立项、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产登记证（首次登记）、施工许可证（建筑工程施工许可证、质量安全监督手续合并办理）五证一日连发。

六是推行企业投资项目（含技改）“极简审批”。推进容缺受理、告知承诺、独任审批等改革，实施高效审批。涉企审批事项全面实行“容缺受理”。

七是推进“五减”改革。深入开展涉企事项减材料、减环节、减时限、减费用、减证明改革，逐步创“无证明城市”。

八是建立省市一体化运行机制推进协同并联审批。发挥省市一体化运行机制优势，按照办成一件事的思路，对涉企事项进行梳理，推动建立省、市、区（县）部门三级并联审批运行机制，实施首问负责制，一次性告知，一窗受理，实现线上线下协调联动，并联审批，为企业审批提供最大便利。

九是培育引导行业协会和社会组织发展壮大。鼓励支持有实力的企业和单位发起成立相关领域行业协会商会和民办非企业单位（社会服务机构）。为重点产业社会组织提供“一对一”帮代办服务和绿色审批通道，行业协会商会实行直接登记，进一步放宽行业协会商会登记条件和范围，支持重点工业领域探索“一业多会”，鼓励我市具有强市产业优势的行业组织牵头组建全国、全省行业协会商会。

十是加大职业培训机构审批服务保障力度。落实产教融合相关政策，支持制造业龙头企业举办职业技能培训机构和中等职业院校。围绕工业强市人才需求，支持职业院校和职业技能培训机构开设新一代信息技术、先进制造业等相关专业，为建设工业强市培养具有“工匠精神”的高技能、复合型人才。

十一是提升涉企服务个性化、定制化、精准化水平。为智慧工业和高端高新产业项目企业提供业务指导、政策咨询，对注册资金一亿元以上的工业企业实施全程帮办。对重点项目、重点企业、开发区和工业园区有针对性地提供“主题套餐”；开展审批后服务，发放“政策大礼包”，为重点项目、重点企业精准解读政策，最大限度释放政策红利。

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