让济南市泉城区百姓“吃得放心、住得安心” 撑起土壤“安全伞”打造省会“好家园”
2020-12-08 10:40:24 点击：
“ 上个月的最后一天，细雨蒙蒙。站在历城区鲍山街道路家村东侧山东塑料试验厂原厂区，望着被绿色防尘网覆盖的土地，原山东塑料试验厂办公室主 ”
上个月的最后一天，细雨蒙蒙。站在历城区鲍山街道路家村东侧山东塑料试验厂原厂区，望着被绿色防尘网覆盖的土地，原山东塑料试验厂办公室主任耿海滨感慨万千：“厂子停产后开展了土壤调查和修复，现在已全部完成。不久的将来，这里将矗立起一座座高楼，楼南就是济钢片区内占地达45万平方米的中央森林公园项目，周边环境优美。”
自2016年国务院颁布《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”)以来，特别是2019年《土壤污染防治法》、2020年《山东省土壤污染防治条例》颁布实施以来，在市委、市政府的坚强领导和市人大常委会的监督下，全市各级各部门坚持以群众“吃得放心、住得安心”为目标，以改善土壤环境质量为核心，按照“预防为主、保护优先、风险管控”的原则，积极构建土壤环境管理体系，持续推进土壤污染状况详查，不断强化土壤污染源头监管，全面推进土壤污染防治工作，扎实推进净土保卫战。
“做好土壤生态环境保护，事关泉城老百姓的切身利益，对于贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展具有十分积极的意义，也是坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活向往的具体体现。”市政府副秘书长、市生态环境局局长侯翠荣说，目前，全市土壤环境质量总体稳定，耕地和建设用地安全利用率均达到100%。
依法治土 明确目标任务 构建防治机制
近年来，市委市政府将土壤污染防治工作纳入全市重点工作，编制印发《济南市土壤污染防治工作方案》，明确了我市土壤污染治理与修复目标指标和主要任务，成立市土壤污染防治专项小组，印发《济南市土壤污染防治工作台账》，全面启动全市土壤污染防治工作。
为推进各项任务按期完成，济南紧抓督导考核，定期召开济南市土壤污染防治联席会议，对《济南市土壤污染防治工作方案》落实情况定期调度、年度自查;建立区县土壤污染防治工作考核评估机制，制定印发《济南市土壤污染防治工作评估考核规定》，将土壤污染防治工作纳入区县目标责任书，真正落实土壤污染防治党政同责;各区县人民政府与辖区内重点行业企业签订土壤污染防治责任书，督促土壤环境重点监管单位开展土壤和地下水自行监测、污染隐患排查等。
《土壤污染防治法》和《山东省土壤污染防治条例》为打好土壤污染防治攻坚战提供了有力法律武器。市人大常委会在全省范围内率先开展“一法一条例”落实情况执法大检查，形成了35项52条问题清单，并监督全部整改到位。8月25日、26日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书率全国人大常委会执法检查组对济南《土壤污染防治法》落实情况进行了现场检查，对我市土壤污染防治工作给予了充分肯定。
精准治土 综合施策 全面推进源头防控
土壤环境安全，直接关系广大人民群众的身体健康，与大气和水一样，防治土壤污染也是一项复杂的系统工程。全市生态环境系统深刻认识到防治土壤污染的重要性和艰巨性，不断加大法律法规宣传力度，加快完善污染防治体系，加大防治工作推进力度。
为全面摸清济南土壤污染“家底”，我市开展了污染状况详查。对于农用地土壤污染状况，全市共划定详查单元204个，布设农用地详查点位1247个，市自然资源局和农业农村局分别完成土壤和农产品(小麦)样品采集工作，市生态环境局开展了采样质控工作;对于重点行业企业用地土壤污染状况，有序推进信息采集、现场初步采样调查、外审质控、提交数据库等工作;目前，全市高标准完成了1247个农用地点位、345家重点行业企业土壤调查。同时，建立了110个土壤例行监测点位，逐步摸清各类点位土壤环境和动态变化。8月20日，生态环境部全国重点行业企业用地土壤污染状况调查工作推进培训现场会在济南举办，我市企业用地土壤调查的经验做法在全国推广。
摸清土壤污染“家底”后，济南着重对重点部位进行监管。建立土壤污染重点监管单位名录并动态更新，督促落实土壤和地下水自行监测、隐患排查等7项防治制度，及时掌控土壤动态变化，预防土壤污染。
农药、化肥不合理使用，以及农业废弃物无害化处理和资源化利用不足产生的农业面源污染，加大了对土壤、水体和空气的环境压力。为此，我市加大力度推广应用测土配方施肥、水肥一体化、病虫害联防联治等技术，建立农药包装废弃物、废弃农膜等回收利用制度，加强畜禽粪污综合利用。目前，全市规模化养殖场粪污储存利用设施配建率达到100%，农膜综合回收率达到90%以上。
