这份《寤言二·迁都建藩议》济南被“点名”11次，看“强省会”战略如何扬龙头
2020-12-09 09:27:46 点击：
“ 清朝陈澹然的《寤言二·迁都建藩议》里有一名句：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”一个国家，一个省份抑或是一个城市 ”
清朝陈澹然的《寤言二·迁都建藩议》里有一名句：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”
一个国家，一个省份抑或是一个城市要真正向前发展，必须要有超前思维、提前谋局。
关键词——省里布局
由大到强、建设强省，“走在前列、全面开创”是习近平总书记对山东的重要指示要求，也是全省人民孜孜以求的奋斗目标。
山东一直也是按照总书记指引的方向谋划发展思路、展开发展布局、制定发展举措。
12月5日，《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下称建议）对外发布。建议稿全文两万余字，分为三大板块，共15部分、59条，这是山东对未来的前瞻性思考，全局性谋划和战略性布局。
《建议》提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标以及到二〇三五年的远景目标：经过五年不懈奋斗，主要领域现代化进程走在全国前列，新时代现代化强省建设取得突破性进展。到二〇三五年基本建成新时代现代化强省。
具体来看则以“七个走在前列”“九个强省突破”为抓手，推动山东高质量发展、加快强省建设。
在这份《建议》中，济南被提及11次——
实施“强省会”战略，支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市，加快建设国家中心城市；支持济南、青岛打造国际消费中心城市；支持济南建设中国算谷；建设济南、青岛、临沂中欧班列集结中心，推动沿黄城市共建海铁联运中转基地；全面深化济南、青岛、威海国家服务贸易创新发展试点，建设中国服务外包示范城市；高水平建设济青烟国际招商产业园；加快国家健康医疗大数据中心（北方）、济南国际医学科学中心建设；加快建设中国科学院济南科创城；加快济青烟国家科技成果转移转化示范区建设；优化数据中心规划布局，推进黄河大数据中心等建设，推动国际通信业务出入口局落地，打造国家量子保密通信产业基地；建设山东重工绿色智造产业城……
从被提及的内容中，可以看到措辞稍有不同，分别是“建设”“加快建设”“支持”等。其中，“建设”，表明这是山东省级层面的任务，是全省的事；“加快建设”，是全省比较紧急、重大的事；而“支持”，表明这是一地的事，省级层面给予相应的支持。
济南，作为山东的省会，未来5年乃至15年，已有了总的基调、总的遵循。这么多的工作被纳入全省重点工作，这既是对济南以往工作的肯定，也为济南以后发展带来了机遇。
关键词—国家中心城市
国家中心城市这个词，大家都已经不陌生了，每年都会有很多城市竞争该称号。目前，我国有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安共9座国家中心城市。
而且，自2018年西安成为第九座国家中心城市后，至今还没有第十座产生。
目前，随着各地“十四五”规划建议出台，速豹新闻网·山东商报记者粗略梳理发现，杭州、福州、长春、沈阳、长沙、合肥、乌鲁木齐、昆明、南昌、南京十余座城市都有争创“国中”的意向。
山东的地理位置，对于对接京津冀和长三角有很明显的区位优势。而且，黄河流域生态保护和高质量发展战略、新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等战略叠加优势明显。
《求是》杂志曾刊发重磅文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》。以中心城市促进城市群发展，业已成为新一轮城镇化的主导方向。正如文章所说，产业和人口向优势区域集中是客观经济规律，大城市的扩张在所难免。
山东半岛城市群在制造业、港口、人均GDP等方面，实力不弱，主要短板是中心城市首位度不高。比如2019年，济南GDP占全省比重13.3%，在全国省会城市首位度排名中仅居27位。
对于首位度不高的济南来说，强省会还有很大的推进空间。如果山东确定济南建设一个国家中心城市，一方面则可以很好的发挥省会城市带动区块发展；另一方面也可助力山东半岛城市群建设，推进强省进程。
其实，早在9月25日，省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东就曾明确表示，支持济南建设国家中心城市。此次，《建议》明确提出，实施“强省会”战略，支持济南打造“大强美富通”现代化国际大都市，加快建设国家中心城市，再一次明确了济南在山东未来发展中的定位。
关键词——综合性国家科学中心
综合性国家科学中心和国家中心城市一样，是目前影响最大、争夺最激烈的。四川、江苏、广东、湖北、陕西等地也在争创。
我国目前共批复4个综合性国家科学中心，分别是上海张江综合性国家科学中心、合肥综合性国家科学中心、北京怀柔综合性国家科学中心、深圳综合性国家科学中心。
2019年7月，山东省下发《关于深化创新型省份建设若干措施的通知》，明确支持济南创建综合性国家科学中心，济南创建综合性国家科学中心已经进入省级战略，此番《建议》又提及。
据了解，综合性科学中心首要条件是要建设一批世界一流的重大科技基础设施和国家重点实验室、国家重点工程技术中心等集群，而目前争抢的重点是重大科技基础设施，这既是国家实验室和国家科学中心的重要支撑，也是目前各省建设的薄弱环节。
今年以来，济南创建综合性国家科学中心工作已有很大进展。
比如，委托中科院科技战略咨询研究院编制创建综合性国家科学中心中长期规划，结合济南市基础优势，初步形成了综合性国家科学中心的规划蓝图。
并且，科技部、中科院等主要领导已先后明确支持济南创建综合性国家科学中心。此外，济南与中科院合作实现历史性突破，已引进中科院院所14家，载人航天、大气环境模拟系统等一批重大科技基础设施相继落地济南。关于组建人工智能和空间安全、医养健康两家山东省实验室，目前已完成方案论证。
11月27日，济南在新闻发布会上表示，为创建综合性国家科学中心，济南制定了《济南创建综合性国家科学中心中长期规划》，谋划未来15年的建设规划。将用10年时间，实现高标准建成综合性国家科学中心的目标，到2035年，则要实现济南综合性国家科学中心走在全国前列。
关键词—中国算谷
五中全会提出，“着力发展现代产业体系，推动产业基础高级化，产业链供应链现代化。”这是我国进入新发展阶段之后，针对产业运行面临的新环境新要求新矛盾新挑战，作出的新部署。
在产业升级方面，济南也已“先行一步”。在今年7月份，济南印发《关于加快建设工业强市的实施意见》（以下称实施意见），《实施意见》聚焦“智造济南”建设，致力打造先进制造业和数字经济发展高地，堪称济南工业强市“路线图”。
《实施意见》提出，济南着力提升先进制造业、数字经济、企业发展、绿色发展四大发展能级，围绕大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药等四大支柱产业，做大做强。
此次《意见》支持济南建设中国算谷，建设山东重工绿色智造产业城，推进黄河大数据中心等建设等，省里的支持，也让济南的工业强市战略有了更多的底气。
据了解，济南现在相关项目正在稳步推进。
其中，山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城部分项目已投产。整体项目计划总投资1535亿元，将打造世界一流的百万辆整车整机产业集群。以智能网联(新能源)重卡项目、智能叉车项目、智能网联试车场项目及系列高端配套企业引进等为重点，实现二、三产业深度融合，建设一座国际一流的产业新城。
关于中国算谷，济南也是载体先行。今年9月份，济南高新区成立“中国算谷”规划建设工作专班，全力推进“中国算谷”的各项建设工作。
10月份，济南召开新闻发布会介绍，目前，中国算谷的两个核心载体，即算谷科技园和产业园，两园区部分项目已开工。并且，已储备12类68个项目，预计总投资566亿元。
大数据中心作为新基建的重要部分，目前济南拥有10个规模较大的互联网大数据中心，30612个服务机架数，互联网出口总带宽18.09T。国家健康医疗大数据北方中心、蓝海领航大数据中心、济南黄河大数据中心正在加快建设。
关键词—国际消费中心城市
面对当下的国内外形势，我国提出构建“双循环”的新格局。党中央明确提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
面向“十四五”，山东、济南也必须坚持扩大内需战略基点，主动融入新格局。《建议》表示，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡、国内市场与国际市场相互贯通。
中央《十四五规划建议》中提出，全面促进消费，培育国际消费中心城市。在促进消费、扩大内需的背景下，“国际消费中心城市”，再次进入公众视野。
早在2019年初，商务部便提出，开展“国际消费中心城市”建设试点，各城市迅速响应。10月，商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》称，国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。
此后，北京、上海、广州、深圳、成都、天津、武汉、厦门、青岛、大连、哈尔滨等大城市，都提出打造国际消费中心城市的目标。
此番，“山东版”《建议》明确提出，支持济南、青岛打造国际消费中心城市。
创建国际消费中心城市，济南也已“放大招”。
今年5月份，济南印发《关于促进生活性服务业高端化发展的意见》称，围绕优化提升商贸、餐饮、文化、旅游、金融、医疗、康养、教育、体育、家政等十个重点领域，分别打造“厚道鲁商”“味道济南”“古韵泉城”“泉城济南”“财富涌泉”“齐鲁医学”“康养名城”“智创未来”“赢在济南”“家务管理”等十个城市品牌，成为时尚、青春、活力四射的国际消费中心城市。
实际上，通读《建议》全篇，关于济南的“点”还有很多，以点带面，济南可作为的空间非常大。对于济南来说，要做的则是，按照《建议》的航标、定位、遵循，为实现“走在前列、全面开创”，加快建设新时代现代化强省贡献“省会力量”。
