“商量在济南市商河县”助推乡村振兴
2020-12-16 10:34:44 点击：
“ 习近平总书记在党的十九大报告中指出：有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。今年以来，商河县政协深入学习习近平总书记重 ”
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”今年以来，商河县政协深入学习习近平总书记重要指示精神，全面贯彻落实全市政协工作经验交流会精神，在商河县委的坚强领导下，推动“商量在商河”在全县各街镇全覆盖，形成了党委重视、政府支持、政协主动、部门配合、社会认同的良好局面。商河县经济社会发展的历程正是“人民民主”在基层一线的开花结果。
“孙集镇是地毯之乡、蔬菜之乡，如何利用电商把我们的特色产品销售出去，增加农民收入?”“村里的环境卫生还需要加强，希望多宣传宣传”……在商河镇村两级商量工作室内经常气氛热烈、热闹非凡，大家围绕镇村产业发展、村居环境治理、文明乡村创建等话题热烈讨论。今年以来，商河县不断丰富“商量在商河”的内容和形式，推动“商量在商河”向街镇延伸，以构建多维度协商议事平台为着力点，常态化开展“委员联村(社区)”走访调研和“有事好商量”协商议事，畅通群众表达诉求渠道，推动政协协商与基层协商有效衔接。
自商量工作室成立以来，围绕乡村振兴、教育强县、医疗、扶贫、电商等多个议题定期协商讨论，有效解决了全县特色产业发展难题，壮大了镇村经济，为推动脱贫攻坚、实现乡村振兴发挥了积极作用。
助力教育强县当好县委决策的“好参谋”
“县委书记带队来学校与我们协商教育强县建设了，给我们讲解了教育强县建设的思路，还对我提出的解决教师队伍结构性缺编问题的建议给予了肯定。”商河县政协委员、县弘德中学教师刘春丽自豪地说。
2020年1月，商河县委书记翟军调研全县教育工作时指出，百年大计教育为本，教育是提升区域品质的重要抓手。近年来，商河教育有发展、有进步，但教育发展目前仍处于补短板、打基础、求规范的阶段;高中好于初中、初中好于小学、小学好于学前的现状还没有根本上转变;城区“挤”、乡镇“散”、农村“弱”的问题非常突出;校长教师队伍整体素质还不适应当前教育发展需要。
针对这些短板和不足，翟军多次召开现场调研办公会、校长教师代表座谈会，并通过接访倾听群众呼声等方式，商量商河教育发展新出路。2020年2月，商河县委、县政府立足商河实际，站位民生福祉，强势开启“教育强县”战略，坚持优先发展教育，打好义务教育基础，引入有实力的教育集团、管理团队，突出特色办学，优化整合教育资源，加大对上争取力度，努力办好人民满意教育，努力使“教育强县”成为商河的一张靓丽名片、“商河教育”成为一块金字招牌。
县政协常委会把“加快教育强县建设”作为专题议政性常委会议协商议题，成立以分管副主席任组长，有关单位负责同志和部分县政协常委、委员为成员的调研组。调研组深入学习上级有关政策，到许商街道、殷巷镇和职业中专、文昌实验学校等县直属学校，开展多次实地调研和座谈交流研讨，达成共识，并向县委、县政府提交了建议案。建议案中提出的加强校长队伍建设，选好教育工作领头人;加强教师队伍建设、合理配置教师资源等五个方面的建议，得到县委、县政府主要领导采纳，为推动教育强县建设贡献了智慧和力量。
部分协商成果也很快得以落实，今年商河县总投资26.5亿元的15个教育项目集中开工，投资规模之大、规划水平之高、覆盖范围之广，在商河县均属首次，尤其山东工程职业技术大学商河校区的开建，结束了商河没有大学的历史，实现了教育阶段全覆盖。小区配套幼儿园完成整治回收并将8所设立为公办园，新增学位1800个，为学前教育发展奠定了坚实基础。新华教育集团、天立教育集团、新东方教育集团相继签约入驻，涵盖职业教育、学前教育、义务教育、普通高中教育，办学特色逐步彰显。2020年暑期，1所初中、5所小学完成撤并，整合教师186人、学生1327人，为今后布局调整提供了经验参考。此外，通过商河籍人才回调、公费师范生、人员控制总量等方式补充优质师资170名，为发展更高质量更加公平的教育提供强有力的师资保障。
助力生态宜居当好村“两委”的“好帮手”
“现在村里的环境好了，但是大部分村民家中的卫生环境却很差，希望村里能想个法子，让村民自发地整理好家中的卫生环境。”土马店村的居民代表陈大爷在村民议事会上，向村支部书记崔桂兰提出建议。在殷巷镇商量工作室里，作为党员代表参会的崔桂兰，又把这条建议转述给参会的住镇政协委员、镇党委政府负责同志，“很长时间以来，环卫问题一直是‘老大难’。我觉得除了硬件上的提升，最重要的是把群众积极性调动起来……”
很快，一封《调动群众积极性，不断提高人居环境的征求意见书》，通过微信公众号、村务公开栏等多种方式发布，成了殷巷镇各村群众谈论的话题，各村议事会也围绕《征求意见书》展开商量，最终和住镇政协委员的调研报告一起呈交给了镇党委、镇政协委员联络室。
“我们计划借助出彩人家活动，结合先进地区的经验，将土马店村作为试点村，打造一个新时代文明实践积分超市。”省派乡村振兴服务队队员孙熙晨说：“我们的想法是，积分超市不仅能激励村民养成爱护环境的意识，还要与新时代文明实践相结合，引导群众倡树文明新风，助力乡村振兴;服务队也将拿出一部分资金，专门用于积分超市打造工作”。
9月27日，殷巷镇新时代文明实践积分超市揭牌仪式在土马店村举行，这也是全县首个“新时代文明实践积分超市”。在具体的规章制度上，通过多次商量，将出彩人家、星级文明户、“好公婆”“好媳妇”“好妯娌”评选活动，以及关爱空巢老人、留守儿童等志愿服务活动相结合，还创新性地纳入调解村内矛盾纠纷、学习强国学习等指标。
自建立“商量”工作室以来，商河县以打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”为目标，针对“如何提高村民的思想觉悟和文明素养”的问题，实地走访，积极调研，讨论出以出彩人家创建与新时代文明实践建设相结合的形式筑牢村民的文化基础，提高百姓的思想觉悟、道德水准和文明素养，共同营造新时代文明新风尚。
助力转型升级当好产业发展的“建言者”
孙集镇是农业大镇，明清时期就有记载“家家机杼声、户户织土布”。2006年，商河老粗布制作工艺被列为济南市非物质文化遗产。即便如此，新时期下老粗布的线上销售依然遇到瓶颈。刘越是县政协委员，也是安琦布业的负责人，他牵头将老粗布传承、销售作为一项商量议题上报。然而，商河县政协通过“委员联村(社区)”走访调研发现全县特色产业发展普遍存在短板：产品质量好，但“酒在深巷人未识”，没有叫得响的品牌;特色农产品销售大宗批发多，零售较少，没有专业化的销售平台……
农业特色产业如何抓住乡村振兴的机遇，扩大销路、做大增量?为此，商河县政协组织部分政协委员以及相关镇街、县直有关部门、电商运营公司等有关单位负责人，就“商河县特色产业发展”进行了多维度、多层次的专题协商，并以成立产业发展商量工作室为突破口，助力镇村产业发展和脱贫攻坚。
这一商量整出了大动静：5月19日，商河县农产品协会成立，进一步补齐全县农业产业发展短板，加快农业产业化发展步伐，推动现代农业发展、增加农民收入、打响商河农产品品牌。农产品协会是商河农业新型经营主体实现资源共享、互助合作、协商发展的平台，成为沟通企业与政府、企业之间、企业与社会的桥梁和纽带。协会成立现场，多家企业和农贸市场同协会签订战略合作协议，与商河县农产品协会结成长期稳定战略合作关系，进行全方位合作，将商河作为重要的优质农产品供应基地，宣传优质商河农产品，为推动商河农业发展和乡村振兴作出贡献。
殷巷镇成立了留兰香产业商量工作室，让商量工作围绕产业发展转，用商量成果全方位助力乡村振兴和脱贫攻坚。该镇政协委员联络室以产业发展论坛、产业党委、张洪军工作室为载体，积极探索“商量”工作新模式，让商量工作“全方位”“全天候”服务产业。目前，《山东商河留兰香田园综合体规划》编制完成，全镇已从产业规划、种植规模、人才技术等方面，汇集了打造“留兰香特色小镇”的所有要素。殷巷镇留兰香种植面积1.2万亩，建成全国最大的种植基地，每年可直接为群众增收4600余万元;留兰香扶贫项目收益也稳定提升，年纯收益76.6万元，贫困群众人均分红500元以上。
白桥镇成立了大蒜产业商量工作室，为延长大蒜产业链条，实现产业转型升级出谋划策。2月28日，济南首个大蒜产业新旧动能转换示范园在白桥开工，仅用120天便实现建成投产，项目的建成有效破解了大蒜深加工污水处理技术瓶颈，实现了产业集群发展;同时有效消化白桥镇以及周边地区大蒜产能，增强大蒜产业抵御市场风险的能力，为推进商河大蒜产业提档升级奠定了坚实基础。
孙集镇成立了农村电商发展商量工作室，邀请淘宝课堂讲师、网红达人、织工、电商从业者等专业人士参加协商会。参与主体层面广泛，让协商更加深入和理性，最后凝聚出品牌化建设下的一系列共识，利用好热搜段子、短视频、直播平台和大数据分析，以及设计出“农耕文明一缕棉”的品牌语、LOGO标识、特色包装。共创式的头脑风暴商量让传统产业焕发了新生机。目前，孙集镇的老粗布、手工地毯、特色果蔬都实现了“触网”销售，特别是老粗布实现了网络销售占比60%。
近年来，商河县围绕特色产业发展，针对基层群众反映强烈的问题、党委政府确定的产业发展规划、政协委员和各级领导专家的意见建议，由镇政协委员联络室协调镇负责同志、住镇县政协委员、产业发展小组成员、种植户或工商户等，紧紧围绕产业发展的问题开展实地调研，归纳梳理出各种问题，并邀请相关人员参加“商量在商河”，提出解决问题具体措施，解决了特色产业发展难题，壮大了镇村经济，为推动脱贫攻坚、实现群众增收致富发挥了积极作用。
助力排忧解难搭好人民群众的“连心桥”
建好用好商量工作室是一项实打实的工作，商河县政协坚持与民“商量”、为民“商量”，紧扣改革发展要事、民生改善实事、社会治理难事开展“商量”，着力点放在解决群众最关心的难事、麻烦事上，突出商量实效，为党委政府传递基层声音、凝聚发展合力。
针对群众日益关注的人居环境问题，商河县坚持群众的事群众商量着办，引入社会资本向农村环境建设领域投入，让环境更宜居，逐步走出了一条改善农村人居环境与完善乡村治理统筹推进的路子。
在许商街道五里庙村，现在的村庄日常保洁较以往有了明显提升。就在去年年初，五里庙村的环境考核排名还比较靠后，随着中再生环卫有限公司正式承接全县城乡环卫一体化建设工作，商河县城市管理局通过撬动社会资本投入农村环卫建设市场，实现了全县城乡环卫一体化正式市场化运作，五里庙村正是通过市场化管理，实现了环境质量大幅改观。运作模式的转换背后是多次联席会议、实地入户调研、邀请专家共同商量的结果。当前，农村人居环境整治提升工作取得了积极成效，农村环境面貌实现较大改观，农村人居环境提升成果更多更好地惠及到了全县人民。
今年受疫情冲击，如何稳就业、促发展成为摆在党委政府面前的一大课题，商河县充分发挥基层协商联络优势，第一时间开展了98名县级领导、县直部门主要负责人结对帮扶196家重点企业服务的工作机制，做到“双覆盖”，即“四上”企业全覆盖、县级领导干部及县直部门全覆盖，及时倾听企业困难诉求，破解复工复产难题。
孙集镇是地毯之乡，在北京打工的地毯产业工人达200多人，疫情期间工人无法赴京工作，仅张黄村、李庙村失业的地毯工人就达到100多名。对此，孙集镇联络室开展了“复工复产积极自救”专题商量，委员们先后到16个地毯产业特色村调研，最后商量出工人出不去就把工厂搬过来的方案。方案一出，各个部门通力合作落实商量成果，通过电话、视频、VR技术看现场找厂房，促成一场相隔800里的“云招商”，实现了北京金凯源地毯有限公司45天落户投产，外出务工的本地村民非但没有受到疫情影响，还实现了家门口就业。
乡镇处在基层治理的第一线，开门就是基层，出门就见群众。今年，商河县在群众基础好、委员工作开展好的村建立商量工作室，指导村干部能够用“商量”思维和群众有事商量着办。
在孙集镇前街村，群众集中反映村里的硬件设施需要改善，可村集体没钱办事。在党委、联络室的指导下，前街村通过四议两公开协商民主，建起了济
