刑法修法涵盖众多社会热点，济南律师解读 12周岁担刑责须满足仨要件
2020-12-28 09:21:41 点击：
“ 上周六下午，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过刑法修正案(十一)，将于2021年3月1日起施行。据介绍，刑法修正案(十一)新增条文13 ”
上周六下午，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过刑法修正案(十一)，将于2021年3月1日起施行。据介绍，刑法修正案(十一)新增条文13条，修改条文34条，此前刑法未能涵盖适用的多个热点问题纳入此次修法范围，比如低龄未成年人实施严重犯罪、冒名顶替上大学、高空抛物致人重伤或死亡等都在本次修法中得到体现。
最低刑责年龄下调回应社会关切
刑法修正案(十一)对刑法的相关规定作出修改完善，明确在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。
山东温纳律师事务所律师王世钊介绍，本次刑法修正案在刑法第十七条中增加规定：已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。这就直接将法定最低刑事责任年龄作了个别下调，这一变动也引发了整个社会的较大关注。
王世钊表示，近年来14周岁以下未成年人实施严重犯罪的案件时有发生，但此前我国刑法规定的最低刑事责任年龄为14周岁，使得实施严重犯罪的未满14周岁的未成年人无法适用刑罚，引发社会较大争议。本次刑法修正案将个别严重犯罪的法定最低刑事责任年龄下调至12周岁应该说一定程度上及时回应了社会关切。
仔细分析刑法修正案这一变动可以看出只有符合以下三个条件才能适用法定最低刑事责任年龄下调至12周岁的规定：一，犯故意杀人、故意伤害罪的;第二，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣的;第三，经过最高检核准追诉。可以看出为了防止该规定在司法实践中出现适用偏离甚至滥用以致引发不良社会后果，立法机关在适用情形和程序上作了明确规定，并且限定只有经国家最高检察机关的核准才能追诉使用，可以说适用规格相当高，这一适用规定甚至已经达到了刑法规定的“死刑由最高人民法院核准”的标准。
应当看到，对于刑法规定中这一重大变化仅靠本次刑法修正案的几条规定还无法完全避免实践中可能出现的问题。比如对“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣”的适用规定，应由最高司法机关出台相应的解释或规定，统一认定标准，做到最大量化，防止出现罚不当罪的现象。
另外，将个别罪名的法定最低刑事责任年龄下调至12周岁的目的并非只是机械地惩罚犯罪的低龄未成年人，并且有些实施严重犯罪的未成年人年龄还未满12周岁，对其依旧不能适用刑罚。因此只靠刑罚并不能完全解决这一社会问题。
“应该看到近几年出现的相关案件中，实施严重犯罪的低龄未成年人所处的不利的成长和学习环境才是他们走上歧途的重要因素，辅助未成年人自年幼树立正确的三观才是从根本上遏制犯罪低龄化的趋势，这需要家庭、学校和社会的共同配合为未成年人提供一个良好的成长和学习环境，否则只是事后惩戒并不能达到刑罚的目的。”王世钊说。
重申教育公平震慑冒名入学乱象
屡屡引发社会关注的盗用、冒用学历问题，也在此次修法中得到回应。
“高等学历教育入学资格，其实与个人后续的工作、福利，甚至人生息息相关，其也是社会公平的一种深刻体现。”山东豪才律师事务所主任周长鹏介绍，之前对于冒用教育身份，其实有法条可以定罪，此次修法专门进行界定，就是重申了教育公平的重要性，为那些伺机投机取巧之人敲响警钟。
记者注意到，此次刑法修法，涵盖了之前的很多“热点新闻”。对此，法律界人士也表示，这体现了时代的进步，让人们感受到了立法的效率在不断提升。
周长鹏介绍，我国并非判例法国家，但不可否认的是，近年来一些典型案例的判罚，持续掀起“新闻热点”，关注度高、影响大，法律、法条需要修订增删来重新适应社会发展，这需要一个过程。
他表示，此次刑法修法，其实在法学界业内一直都有讨论，内容也有了多次增删修订，内涵丰富。法谚中，法律是“道德的底线”，而刑法修改又涉及自由刑，势必引发各界高度关注。
他建议，市民应多关注法律的变化，增加法治知识，同时，家长与社会也应重视涉及未成年人部分法条的改变内容，毕竟一旦法律最终实施，就不能再只说“他还只是一个孩子”来敷衍应对了。
