2021年关税调整方案延续了降税趋势 低税率或“零关税”增多
2021-03-26 16:16:48 点击：

“RCEP生效后中国近30%的出口都可以实现零关税待遇，目前中国正在努力争取年内完成对RCEP协定的核准工作，以期2022年1月1日RCEP能够正式生效实施。”在国新办召开的政策吹风会上，商务部副部长王受文透露。

当越来越多的中国出口产品可以享受“零关税”待遇后，多项改善百姓生活品质的进口商品关税税率也在不断调整。

其中，对第二批抗癌药和罕见病药品原料，部分特殊患儿所需食品，人工心脏瓣膜、造口袋、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳铁蛋白等婴儿奶粉原料等实施较低的进口暂定税率或零关税。

一位税务人士对此介绍，国务院关税税则委员会每年都会对海关税则例行调整，并制定《关税调整方案》，从中国加入世界贸易组织以来，我国关税税率一直持续降低，《2021年关税调整方案》也延续了降税趋势。

从2021年关税调整方案看，其重点在支持国内国际双循环，吸引全球资源要素等方面做出了调整。根据《国务院关税税则委员会关于2021年关税调整方案的通知》，自2021年7月1日起对176项信息技术协议产品实施第六步降税，出口关税则维持不变。

从过往历史看，此次调整不仅涉及进口商品的税率，同时也对以往较少触及的税目进行了调整，这使得2021年关税调整方案成为近年来力度较大的一次。

“从调整内容看，今年关税税率对改善民生、高质量发展、绿色环保等领域的相关商品进行税率优惠，这对促进技术先进和高新产业(111.400, 3.02, 2.79%)发展利好。”上述人士说。

记者统计发现，2021年新增税目58个，删除税目27个，修改税目名称44个。调整后，2021年税则共包括8位税目8580个。此次调整中，拆分或增列税目涉及插电式混合动力汽车、基因测序仪、螺杆空压机、固态硬盘、不锈钢平板轧材、黑茶等商品。

德勤观察到的一个细微变化是，2021年关税调整方案将原税目8703.6000的插电式混合动力汽车，按照气缸容量不同拆分为多个税目。因此，2021年起申报插电式混合动力汽车，气缸容量也成为必不可少的申报要素。

基于本次调整进一步降低了部分协定税率，以加大对外开放力度和促进自由贸易发展，因此整体看，调整后的关税方案对多行业带来降税利好。

比如，为满足国内产业对资源、环保、高新技术产品等方面的需求，我国对飞机发动机用燃油泵等航空器材，燃料电池循环泵等新基建能源设备，柴油发动机排气过滤及净化装置，部分木材、纸、金属制品等实施较低的进口暂定税率。

目前，进口暂定税率主要集中在四类产品，其中矿产、木材、金属等资源性产品约占30%；高端设备及关键零件约占25%；化工紧缺原料约占25%；食品、药品、日用消费品约占15%。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为，进一步降低进口关税的制度性成本亦是关税法立法的一个目标。“目前关税法立法最核心的内容也是税率问题，但随着我国对外开放程度不断加大，预计未来关税税率仍然会保持低税率发展趋势。”施正文说。

据悉，2015年8月，《关税法》就被补充进第十二届全国人大常委会立法规划。从关税调整的实践看，2011年至2017年我国最惠国税率基本发生大调整。2018年我国降低关税后，目前关税总水平已由2017年的9.8%降至7.5%。

“十四五”规划纲要指出，未来我国将继续降低关税，扩大优质消费品供给，同时吸引消费回流。随着2021年税则税目的调整，对企业而言，未来需要准确掌握税目增删对商品归类和申报要素的影响。

施正文建议，由于新关税方案对税目税则进行了很多调整，因此企业在进行贸易往来时，应对标2021年关税调整方案，对进口产品的税号、税率、原产国等进行逐一核对，避免因执行原有规则而导致差错，从而影响企业的正常通关和运营。

Tigs： 2021年关税调整方案 / 零关税 / 国内产业