五部门联合印发《济南市培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021—2023年）》
2021-10-12 17:28:06 点击：
“ 济南市民政局、市委组织部、市委政法委、市农业农村局、市行政审批服务局五部门联合印发《济南市培育发展社区社会组织专项行动实施方案（20 ”
济南市民政局、市委组织部、市委政法委、市农业农村局、市行政审批服务局五部门联合印发《济南市培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021—2023年）》(以下简称《方案》)，部署从2021年起用3年时间，将在全市开展培育发展社区社会组织专项行动。
《方案》指出，济南市将通过实施“6项工作计划”和“20个专项任务”，重点培育公益慈善类、生活服务类、社区事务类、文体活动类社区社会组织，力争到2023年底，全市城市社区平均拥有社区社会组织不少于15家，农村社区平均拥有社区社会组织不少于8家；通过市规划指导、区县组织推动、街道（镇）培育发展、社区（村）支持引导，推动街道（镇）普遍登记成立社区社会组织联合会等枢纽型、支持型社区社会组织，广泛吸收辖区内已登记社会组织、备案社区社会组织、企事业单位等为团体会员，为社区社会组织提供业务指导、项目协调、场所设备等支持，示范带动社区社会组织依法办会、规范运作、发挥作用，逐步实现组织集约化、服务专业化、平台标准化、项目品牌化，为全市基层社会治理水平提升贡献力量。
一是实施“党建引领护航计划”。重点为落实党建责任，加强对社区社会组织党建工作的领导，推进社区社会组织党的组织和工作有效覆盖；突出政治引领，引导社区社会组织增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，听党话、跟党走，保持正确发展方向；开展双向培养，推动具备条件的社区（村）党员担任社区社会组织负责人，将符合条件的社区社会组织骨干培养发展为党员，把社区社会组织中符合条件的优秀党员负责人吸收为社区（村）党组织兼职委员，促进社区社会组织健康发展，促进社区社会组织负责人健康成长。
二是实施“枢纽组织成长计划”。重点为实行“以社管社”，推动在街道（镇）登记成立社区社会组织联合会等枢纽型、支持型社区社会组织，发挥社区社会组织联合会联系服务管理本辖区社区社会组织作用；降低登记门槛，适当降低社区社会组织联合会注册资金、会员标准和登记住所条件；强化规范管理，社区社会组织联合会由街道（镇）担任业务主管单位，广泛吸收辖区内已登记社会组织、备案社区社会组织、企事业单位等为团体会员，鼓励街道（镇）负责人兼任社区社会组织联合会主要负责人或党组织书记；加快推进发展，争取2021年底前试点区县普遍建立街道（镇）社区社会组织联合会，2022年底前其他区县普遍建立街道（镇）社区社会组织联合会。
三是实施“社区治理参与计划”。重点为引导社区社会组织融入社区治理，开展为民服务、矛盾化解、纠纷调解、心理疏导、法律援助，参与平安建设、社区矫正、社区戒毒、疫情防控，参与治安巡逻、商圈整治、垃圾分类、就业对接等工作；参与文明创建，引导社区社会组织围绕践行社会主义核心价值观，助力社区文明创建；开展关爱服务，鼓励社区社会组织重点为低保对象、特困人员、空巢老人、困境儿童、残疾人、农村留守人员等困难群体提供亲情陪伴、生活照料、社会融入等关爱服务；助力乡村振兴，动员引导村民群众大力发展“三农”领域社区社会组织、农村志愿服务组织，推动社区社会组织在乡村振兴中发挥积极作用。
四是实施“骨干人才培养计划”。重点为突出培养重点，制定社区社会组织骨干人才培养培训计划，重点面向社区社会组织负责人、社会工作者、社区志愿者等，广泛开展专业能力提升培训；建立骨干队伍，以区县为单位建立社区社会组织“骨干人才库”，优先将社区社会组织联合会负责人纳入其中，区县民政等部门每年推选不少于10个优秀社区社会组织和负责人，广泛宣传典型经验；开展分级培训，市、区县民政部门和街道（镇）分别制定社区社会组织骨干人才培训计划，2023年底，社区社会组织骨干人才参加培训率达到100%，构建稳定的骨干人才发展梯队。
五是实施“服务平台支持计划”。重点为搭建服务平台，依托街道（镇）、社区（村）综合服务设施、社会工作服务站点等平台，加大社会组织服务（孵化）基地建设力度，实施社区社会组织“安家”工程；保障经费投入，推动建立多元化筹资机制，鼓励统筹合理使用城市社区党组织群众工作专项经费和社区（村）办公经费、网格化服务管理专项经费、村党组织服务群众经费培育发展社区社会组织；加大推进力度，力争到2021年底，全市所有区县、80%以上的街道（镇）建立社会组织孵化基地、双创园等专用场所；到2022年底，全市90%以上的街道（镇）建立；到2023年底，所有街道（镇）普遍建立。
六是实施示范项目培树计划。主要为强化供需对接，发挥“五社联动”效应，建立市、区县管社会组织与社区社会组织“结对共建”机制，助力解决社区治理的瓶颈和难点；加强示范引领，引导支持各区县积极争创省、市级社区社会组织创新发展基地，全市不少于5个区县、15个街道（镇）、25个社区争创省级社区社会组织创新发展基地；打造特色品牌，实施社区社会组织品牌化发展战略，加强服务项目专业化建设，努力做到“街镇有特色、社区有品牌”。
