由深圳市决策咨询委员会、深圳智库联盟主办的“深圳企业‘走出去’风险防范化解与高质量发展”研讨会举行
2024-09-03 16:43:24 点击：

近年来，越来越多的中资企业加速走出国门、拓展海外市场。据统计，2023年中资企业对外投资超过1万亿元，同比增长5.7%；特别是在共建“一带一路”国家，非金融类的直接投资达到1200亿元。作为外贸大市，深圳也持续加强开放型制度建设，全力增加全球市场“含深度”，助力企业“走出去”、外贸“跑起来”。与此同时，企业“走出去”过程中，面临着地缘政治、安全、法律等诸多挑战。

从中央到地方，在大力支持企业“走出去”的同时，也在采取一系列措施提高企业涉外风险预判和应对的主动性、专业性。党的二十届三中全会提出“健全贸易风险防控机制”，对深化外贸体制改革，加快建设贸易强国作出了系统部署。

如何提升深圳企业海外合规意识和风险应对水平？深圳在“健全贸易风险防控机制”中可以从哪些方面进行探索？近日，由深圳市决策咨询委员会、深圳智库联盟主办的“深圳企业‘走出去’风险防范化解与高质量发展”研讨会举行，邀请专家学者为深圳企业更好“走出去”建言支招。

市决咨委专职常务副主任、深圳智库联盟理事长 高振怀

市决咨委专职常务副主任、深圳智库联盟理事长 高振怀：

企业“走出去”要树立“合规信仰”

党的二十届三中全会对“完善高水平对外开放体制机制”作出了重要部署，也强调“优化区域开放布局”，提出“巩固东部沿海地区开放先导地位”。市决咨委专职常务副主任、深圳智库联盟理事长高振怀表示，面对百年未有之大变局，高水平开放的战略决定了中国的未来走向、国运兴衰，意义重大。深圳在高水平开放中要继续先行示范，要成为企业高质量“走出去”先导区。

在高振怀看来，企业高质量“走出去”是高水平开放的重要构成。企业只有高质量“走出去”才能深度融入新的全球发展格局。而企业高质量“走出去”的基本内涵，是更多地运用市场化、法治化、国际化的手段，严肃对标国际规则，真正实现制度型开放。以国际规则、国际标准为内核，以世界通行方式参与国际竞争，应该成为企业高质量“走出去”的原则和追求。

“合规运营是企业高质量‘走出去’有效防控风险的工作重点。”高振怀剖析说，我国企业走出去面临很多的风险，包括战略风险、微观风险、隐性风险。而企业自身治理体系、治理能力不足的风险，缺乏规则、契约、法治意识的风险，更要引起重视。

“内部自身风险是企业‘走出去’最大的风险。企业‘走出去’既是当务之急也是长远建设的根本性课题，需要全面系统加强合规建设，尊重规则、敬畏法治、恪守契约，拥抱现代商业文明，这是标准，也是我们共同的追求。”高振怀说。

在进一步高水平开放的战略下，深圳企业“走出去”应有更高的追求。高振怀表示，深圳要成为企业高质量“走出去”先导区。他指出，早在2007年深圳市委市政府就出台《关于大力实施“走出去”战略的决定》，把“走出去”作为城市发展的根本性战略。深圳的外向型经济特征非常明显——外贸依存度112%，远超33%的全国平均水平。深圳累计在全球147个国家、地区设立企业超过1万家，涌现出华为等一大批国际化企业，因此，深圳成为企业高质量“走出去”先导区是有基础的。

深圳如何成为企业高质量“走出去”的先导区？高振怀提出，首先要对深圳企业“走出去”进行理性总结——对好的经验做法进行总结，按照党的二十届三中全会的要求进一步系统化；对于不足、短板、失误、教训更要总结，看到问题、看到不足，勇气也是自信；对于总结出的经验教训，要引以为戒，在未来融入全球化的竞争中，让企业不再走弯路。

其次，要建立健全与国际标准高度衔接的企业制度体系和风险管控体系，将合规融入到企业正常运营的全链条当中。

第三，要运用经济特区立法权，推进企业合规立法，适时出台企业合规管理条例，走在全国前列。

第四，要打造企业合规文化，要把合规意识作为企业“走出去”的软实力，作为重要的核心能力下足功夫建设，把它作为文化来建设，树立“合规信仰”，在国际合作中坚守合规底线不能突破。

第五，培育聚集高端国际人才。所有的风险需要人去识别、管控、解决，要有一批精通法律、金融、商务、外语等专业知识的复合型高端国际人才。涉外法律人才如果缺失，会直接导致对东道国法律法规的认知缺失，会让“走出去”的企业丧失风险意识，忽略隐藏的法律风险，让风险变成现实。

商务部研究院跨国公司研究中心原主任、深圳市企业合规协会会长 王志乐

商务部研究院跨国公司研究中心原主任、深圳市企业合规协会会长 王志乐：

强化合规竞争力助中国企业实现“从大到强”

中国企业如何实现从大到强？商务部研究院跨国公司研究中心原主任、深圳市企业合规协会会长王志乐表示，在中国加入WTO 20周年之际，中国的跨国公司面临着打造世界一流企业的新挑战、新机遇，而强化合规竞争力，是打造世界一流企业的必要要求和重要途径。

王志乐表示，当前，中国企业面临从大到强、从国内走向国外的发展新阶段，在这个关键坎，国际地缘政治冲突加剧，激化了经贸规则的博弈，中国企业面临强化合规管理的新挑战，也就是面临着从WTO规则到CPTTP规则的挑战。

王志乐列举了企业国际化经营面临的合规风险，包括商业腐败问题、环境保护问题、社会责任问题、人权规则等，并结合案例进行剖析。此外，他还列举2000年联合国全球契约组织提出的十大原则，包括人权、劳工标准、环境、反腐败四个方面，认为标志着合规要求从少数的发达国家走向了全球。

“我们的企业准备好了吗？”王志乐认为，中国企业走向世界面临4类规则挑战，包括中国国家规则、国际通行规则、非国际通行规则、与国家主权安全发展利益相抵触的规则。

因此，他认为，当中国企业走向世界，一定要把合规管理作为制定、实施企业全球发展战略时必须关注的题目。合规管理必须进入企业的战略层面，也就是“一把手工程”，董事会、董事长、高管、决策层必须关注合规；制定、实施企业全球发展战略必须引进合规管理，并掌握“知晓、遵循、规避、化解、抵制”十字要诀合规管理能力。“合规不是一般意义上的遵规守法，它是把合规的目标给转化为合规的实践，必须把它转化为一个组织日常的管理活动。”王志乐说。

王志乐表示，党的二十届三中全会对加强合规建设提出了明确的要求，不仅要求微观层面加强企业合规管理，而且要求在宏观层面的对外开放中也建立合规机制，推动高水平对外开放，把要求合规和推进合规管理提高到全党、全国进一步全面深化改革，推进中国式现代化工作的新高度、新要求。

“我们应该以管理合规为主线，整合各方力量共同推进企业和各类社会组织的合规，从而推进优化合规的营商环境和高水平的对外开放，来适应我们‘走出去’风险的防范。”王志乐总结说。

金杜律师事务所国际中心知识产权业务负责人 楼仙英

金杜律师事务所国际中心知识产权业务负责人 楼仙英：

以技术开源方式把深圳科技竞争力推广至全世界

金杜律师事务所国际中心知识产权业务负责人楼仙英在研讨中从企业的出海现状、面临的挑战、贸易管制和知识产权保护，中国技术出口以及借助开源思维构建命运共同体和国际竞争进行了分享。

她认为，企业“走出去”风险防范，存在几个误区：一是遵循先例，事实上，国际贸易合规的本质就是国家之间的竞争，同类的事情多了会引起关注和政策调整，从而风险加大，因此要以法律思维去应对。二是合规上的“红线思维”“底线思维”——大家觉得可以不起诉，所以要做合规，没有好处就不用做合规。其实真正的合规思维不是有好处才做，而是不合规就不能做。因此，国际贸易合规一定要按照规定动作去做，而不是根据后果去判定做不做。与此同时，风险管控不是无风险或风险避免，而是认识客观风险有什么，解决方案和预案是什么。三是不自觉地以自己头脑中的本国法律定式/思维框架解读别国法规与政策，从而导致法规政策的误读误判。

针对企业如何高质量“走出去”，楼仙英指出，虽然近两年全球化趋势在放缓，但全球价值链依然存在，并在不断调整，中资企业的价值链有一部分将转移到其他国家，比如越南、马来西亚等。同时，伴随着供应商的技术升级和效率提升，供应链在缩短，以前生产一个零部件的供应商，现在可以生产几种零部件。“被全球价值链淘汰的供应商也必然是没有竞争力的，因此，中资企业在全球化过程中要力争融入全球价值链。”

把目光投向深圳，楼仙英认为，深圳当前在电子信息类产品和人工智能方面有较大的优势，因此，她建议大力鼓励企业以技术开源方式把深圳科技竞争力推广到全国和全世界。楼仙英还指出，很多人认为，开源与知识产权就像是冰与火的碰撞，但实际上两者并不必然冲突。通过制度创新、政策优化，开源与知识产权专利有望在未来从冰与火转变为共同支撑技术创新的左膀右臂，而每家企业都需要有自己的独门绝活模式在开放和保护中找到平衡点。

华商林李黎（前海）联营律师事务所执行主任、深圳市前海“一带一路”法律服务联合会秘书长 王寿群

华商林李黎（前海）联营律师事务所执行主任、深圳市前海“一带一路”法律服务联合会秘书长 王寿群：

深圳市前海“一带一路”法律服务联合会 助力企业出海，护航国际贸易新征程

在全球化浪潮与国际贸易新壁垒并存的复杂环境下，深圳企业“走出去”的步伐坚定而有力，而深圳市前海“一带一路”法律服务联合会则是这一进程中的坚实后盾。联合会秘书长王寿群从行业前沿视角出发，深度剖析了当前国际贸易面临的法律挑战，并详细介绍了联合会如何通过一系列创新举措，为企业国际化战略提供全方位的法律保障。

王寿群指出，随着国际贸易格局的深刻变化，深圳企业在积极拓展海外市场的同时，也遭遇了前所未有的“贸易壁垒”挑战。为此，要向企业提出多项应对策略，包括强化信息保密与合规披露机制、优化股权架构与资金布局、提升跨境公关与谈判能力、严格筛选合作伙伴、加强国际人才流动安全管理等，帮助企业构建起坚实的法律防线，有效抵御外部风险。

如何实现企业高质量“走出去”的目标，王寿群表示，需从政策扶持、本土化运营、市场研究与战略规划等多个维度入手。她建议政府简化出口流程、降低出口成本、提供税收优惠政策，以减轻企业负担；同时，企业应积极提升本土化运营能力，深入了解并适应目标市场的政治、文化和法律环境，加强品牌建设、市场分析与财务管理，培养国际化人才，以全面提升全球运营能力。

深圳作为全国涉外法律服务的重要高地，已具备较为完善的涉外法律服务体系。王寿群介绍，深圳现有15家粤港澳联营所，和7家外国律师事务所代表处，汇聚了众多专业涉外律师人才。此外，深圳市前海“一带一路”法律服务联合会还积极推动“法律服务全球通”公共法律服务平台建设，举办华语律师大会，推广涉外法律服务总承包机制，探索设立涉外法律服务基金，其会员可为企业提供从合规管理、投资并购到争议解决等一站式法律服务。

王寿群提到，展望未来，深圳市前海“一带一路”法律服务联合会将继续发挥其在涉外法律服务领域的引领作用，不断优化服务机制，创新服务模式，为企业提供更加精准、高效、全面的法律服务。联合会将致力于打造一个国际化的法律服务平台，助力深圳乃至全国企业勇敢迈出国门，开拓更广阔的国际市场，书写中国企业“走出去”的新篇章。

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